筑起機體免疫長(cháng)城

魯非公組發(fā)〔2022〕1號

各市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組，省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組成員單位，省有關(guān)部門(mén)、單位：

現將《山東省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

 

山東省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組

2022年1月12日

 

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

山東省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育方案

 

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步支持中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“培育一批‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)”的重要指示，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院系列決策部署，緊緊錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng )”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，突出圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，積極強化創(chuàng )新引領(lǐng)、推動(dòng)轉型升級、聚力補齊短板、加快梯度培育，進(jìn)一步引導支持中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展，為推動(dòng)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省建設目標提供有力支撐。

二、基本原則

（一）堅持高質(zhì)量發(fā)展目標。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一經(jīng)濟發(fā)展時(shí)代主題，堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展相統一，把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿到“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)（含省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)）培育的各方面和全過(guò)程，積極塑造高質(zhì)量發(fā)展的豐碩成果。

（二）堅持創(chuàng )新第一動(dòng)力。支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)鑄強創(chuàng )新靈魂，瞄準關(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、填補國際國內空白等環(huán)節，全面提升創(chuàng )新支撐力和引領(lǐng)力。

（三）堅持梯度縱深培育。注重抓早抓小，持續跟蹤培育，健全以創(chuàng )新型中小企業(yè)、省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)為主體的梯度培育體系，不斷推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)成長(cháng)壯大。

（四）堅持突出產(chǎn)業(yè)特色。立足當地工業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展定位，引導“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)做強做精特色，勇當“單打冠軍”；同時(shí)，服務(wù)和融入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，打造關(guān)鍵環(huán)節的“配套專(zhuān)家”。

（五）堅持雙管齊下發(fā)力。激發(fā)企業(yè)主體活力，強化要素保障，推動(dòng)科技創(chuàng )新、轉型升級、改制上市，做強做實(shí)“專(zhuān)精特新”之業(yè)；發(fā)揮社會(huì )化服務(wù)機構作用，依托精準服務(wù)助企創(chuàng )新發(fā)展。

三、主要目標

（一）激發(fā)涌現一大批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。到2025年，入庫培育創(chuàng )新型中小企業(yè)2萬(wàn)家以上；新培育認定省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)4000家，累計達到10000家左右；爭創(chuàng )國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)400家，累計達到750家左右，確保走在全國前列，力爭成為排頭兵。

（二）自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強。到2025年，省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營(yíng)業(yè)收入比重普遍達到3%以上，基本實(shí)現研發(fā)機構全覆蓋；國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)平均擁有有效發(fā)明專(zhuān)利15項以上，研發(fā)經(jīng)費支出占營(yíng)業(yè)收入比重平均超過(guò)7%，基本實(shí)現省級以上研發(fā)平臺全覆蓋。

（三）智能化數字化水平大幅提升。到2025年，省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)數字化改造率達到80%以上，國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)全面實(shí)現數字化改造；“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)數字化應用率和業(yè)務(wù)系統向云端遷移率達到80%以上。

（四）形成一批掌握獨門(mén)絕技的“單打冠軍”“配套專(zhuān)家”。到2025年，“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比普遍達到80%以上。省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)為省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配套率達到80%以上；國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)為省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配套率達到90%以上。

（五）全生命周期服務(wù)體系進(jìn)一步建立健全。到2025年，新培育省級、國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺80個(gè)、20個(gè)左右，累計達到400個(gè)、70個(gè)；新培育省級、國家級小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地120家、20家左右，累計達到500家、50家。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）國家重點(diǎn)項目引領(lǐng)工程

1.積極搶抓國家政策機遇。指導國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)創(chuàng )新突破，爭取更多列入國家支持范圍，始終保持入圍數量排在前列。編制落實(shí)好支持重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，強化配套支持，搞好跟蹤服務(wù)，確保如期達成創(chuàng )新發(fā)展目標，示范帶動(dòng)更多中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

2.提升重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)核心競爭力。用足用好國家支持政策和資金，組織開(kāi)展一批核心技術(shù)攻關(guān)、補齊一批產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板、實(shí)施一批數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化改造、實(shí)現一批上市發(fā)展和國際化拓展，持續提升重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)創(chuàng )新能力、專(zhuān)業(yè)化水平和核心競爭力。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

3.優(yōu)化公共服務(wù)平臺服務(wù)。承擔國家支持任務(wù)的重點(diǎn)服務(wù)平臺，圍繞創(chuàng )新能力提升、發(fā)展堵點(diǎn)紓困等，對重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)開(kāi)展“點(diǎn)對點(diǎn)”精準化服務(wù)；公共服務(wù)體系獎補資金支持的服務(wù)平臺，圍繞政策、培訓、融資等10個(gè)服務(wù)方向，對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)開(kāi)展普惠性全覆蓋服務(wù)。各級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，建立服務(wù)專(zhuān)欄，及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)困難問(wèn)題。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

（二）育種扶苗工程

4.鼓勵支持大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2021〕35號）精神，制定全省支持大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)，每個(gè)市依托轄區大學(xué)至少建設一個(gè)有固定創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地、有專(zhuān)門(mén)服務(wù)機構、有配套創(chuàng )業(yè)服務(wù)、有健全管理制度、有相應創(chuàng )業(yè)就業(yè)政策扶持、有一定數量創(chuàng )業(yè)實(shí)體的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地，主動(dòng)規劃和布局基地周邊產(chǎn)業(yè)，積極承接大學(xué)生創(chuàng )新成果和人才等要素，打造“城校共生”的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)。優(yōu)先將大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化載體認定和推薦省級、國家級基地、孵化器、科技園區及眾創(chuàng )空間，享受相關(guān)財稅政策優(yōu)惠。（省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省稅務(wù)局、各市人民政府）

5.推動(dòng)發(fā)展天使投資。培育一批天使投資人和創(chuàng )業(yè)投資機構，對創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、天使投資人投資于種子期、初創(chuàng )期科技型企業(yè)的投資額，按規定抵扣所得稅應納稅所得額，樹(shù)立投早投小投智良好導向，支持天使投資、創(chuàng )業(yè)投資發(fā)展。推動(dòng)建立政府財政全資或出資引導、風(fēng)險投資機構專(zhuān)項設立、天使投資自然人發(fā)起成立、各類(lèi)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地出資參股等多種模式的天使投資基金，助力種子期、初創(chuàng )期小微企業(yè)平穩健康成長(cháng)。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省稅務(wù)局）

6.促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)賽事活動(dòng)成果轉化。打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、“中國創(chuàng )翼”創(chuàng )業(yè)促就業(yè)項目大賽、“創(chuàng )客中國”中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等區域賽活動(dòng)升級版，積極承辦相關(guān)專(zhuān)題賽、賽道賽。提升各類(lèi)基地、園區、孵化器、眾創(chuàng )空間等服務(wù)能力，廣聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新成果、強化創(chuàng )新要素保障，促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目在我省落地孵化、做強做大。（省科技廳、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省工業(yè)和信息化廳）

7.加快創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體動(dòng)態(tài)培育。以創(chuàng )新型中小企業(yè)為主體，建立全省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)動(dòng)態(tài)培育庫，組織專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構逐企梳理發(fā)展路徑，量身定制成長(cháng)方案，集聚服務(wù)資源支持入庫培育企業(yè)強弱項、補短板，不斷提升創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平，加快成長(cháng)為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳）

（三）創(chuàng )新能力提升工程

8.加快研發(fā)機構建設。支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)獨立或聯(lián)合設立研發(fā)機構，對在建和未達到相關(guān)認定標準的研發(fā)機構，建檔入庫重點(diǎn)支持。鼓勵市縣出臺“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)研發(fā)機構項目申報、獎勵貼息等扶持政策。持續開(kāi)通稅費服務(wù)“直通車(chē)”，對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)“滴灌式”輔導和服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局）

9.推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新。把發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)作用和支持中小企業(yè)成為創(chuàng )新重要發(fā)源地相結合，每半年推出一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)目錄，采取競爭立項、定向委托、組閣揭榜等方式支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)參與創(chuàng )新攻關(guān)。組織高校、科研院所定期發(fā)布適于產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng )新成果清單，組織企業(yè)定期提報技術(shù)創(chuàng )新、研發(fā)攻關(guān)等需求清單，推動(dòng)供需雙向“揭榜”。對符合條件的專(zhuān)利申請支持走綠色通道，加快審查進(jìn)度。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省教育廳、省市場(chǎng)監管局）

10.促進(jìn)創(chuàng )新資源共享共用。發(fā)揮教育、科技、工信三部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制作用，推動(dòng)高校、科研院所加強“省大型科學(xué)儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)”推廣應用。探索建立省研發(fā)互聯(lián)網(wǎng)基礎平臺，以“云服務(wù)券”補貼等方式支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)大型科學(xué)儀器設備、高端工具軟件等接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。（省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

11.加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙跨”平臺和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域平臺等，分類(lèi)構建公共技術(shù)、產(chǎn)業(yè)研發(fā)、工業(yè)設計等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供需資源池。以提供“創(chuàng )新服務(wù)券”財政獎補的形式，支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)“上云用數”開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

12.推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。加快促進(jìn)綠色成為普遍形態(tài)，建設綠色低碳技術(shù)成果庫，發(fā)布指導目錄，推動(dòng)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)加快綠色低碳技術(shù)應用。依托標桿企業(yè)、高校、科研院所建立綠色低碳技術(shù)服務(wù)機構，開(kāi)展公益性節能診斷服務(wù)。建立健全綠色技術(shù)標準體系，在“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)中推行綠色設計、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、建設綠色工廠(chǎng)。（省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局）

（四）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同工程

13.實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈信息定向發(fā)布。全面梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高端提升和短板突破的目標方向，每季度向“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)定向發(fā)布重點(diǎn)項目合作、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、大宗物資采購等供需目錄。綜合運用政府首購、訂購、推廣應用和實(shí)施工程化應用驗證項目等方式，推動(dòng)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品先試首用。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

14.組織與“鏈主”企業(yè)常態(tài)化對接。堅持大中小企業(yè)協(xié)調融合發(fā)展，圍繞“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)分布集中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，采取政府指導、平臺承辦、雙向互動(dòng)的形式，常態(tài)化組織產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”與上下游“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)供需見(jiàn)面、路演推介、座談沙龍等系列活動(dòng)，推動(dòng)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)入鏈發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳）

15.加大供應鏈金融創(chuàng )新應用。組織專(zhuān)題輔導活動(dòng)，提供供應鏈融資、集采、咨詢(xún)等綜合服務(wù)。推薦符合條件的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)納入供應鏈核心企業(yè)“白名單”，擴大應收賬款融資服務(wù)平臺覆蓋范圍。促進(jìn)應收賬款票據化，推動(dòng)更多為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提供關(guān)鍵配套的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)享受供應鏈金融服務(wù)。（人民銀行濟南分行、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳）

（五）數字化轉型工程

16.全面推進(jìn)智能化改造。用好“山東技改在線(xiàn)”“技改視頻庫”，每季度舉辦一次“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)智能化改造供需對接專(zhuān)場(chǎng)。面向“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)開(kāi)展智能化改造標準宣貫、現場(chǎng)診斷和供需對接。每年推廣1000個(gè)以上應用場(chǎng)景，培育智能制造新模式。（省工業(yè)和信息化廳）

17.實(shí)施數字化引領(lǐng)。圍繞“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)分布集中的行業(yè)領(lǐng)域，逐業(yè)梳理生產(chǎn)體系、業(yè)務(wù)流程、管理架構、經(jīng)營(yíng)模式等方面數字化轉型的需求和路徑，分別提供精準對路的數字化服務(wù)商、平臺和解決方案。每年為不少于1000家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)提供數字化轉型服務(wù)，推動(dòng)1000家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)業(yè)務(wù)“上云”。（省工業(yè)和信息化廳）

18.深化“萬(wàn)名數字專(zhuān)員進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。設立省數字專(zhuān)員聯(lián)合辦公機構，組織數字專(zhuān)員專(zhuān)題培訓，對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)提供“一對一”數字化轉型需求專(zhuān)業(yè)服務(wù)。在省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺建立數字專(zhuān)員服務(wù)活動(dòng)子平臺，加強對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)數字化轉型典型案例的展示與推廣。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局）

（六）資本賦能工程

19.創(chuàng )新金融產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構推出“主辦行+專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品”服務(wù)，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)“專(zhuān)精特新貸”“‘小巨人’貸”“中長(cháng)期項目貸”“信用應急貸”“專(zhuān)利創(chuàng )新貸”等特色信貸產(chǎn)品。支持工業(yè)園區、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)共同體等開(kāi)展金融管家試點(diǎn)。建立“省中小企業(yè)投融資促進(jìn)中心”，開(kāi)發(fā)應用“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)融資服務(wù)對接系統，與省金融輔導系統實(shí)現信息共享和功能互補。將有意愿的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)納入金融輔導，給予精準服務(wù)。力爭投向“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的信貸規模逐年擴大。（人民銀行濟南分行、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監管局）

20.加大基金投資引導。發(fā)揮省級財政資金股權投資和省新舊動(dòng)能轉換引導基金作用，吸引社會(huì )資本，大力支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展。建設“齊魯企舞”投融資路演平臺，在濟南、北京、上海、深圳等地設立分平臺（中心），打通基金投資“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)“直聯(lián)通道”。每年組織省內外產(chǎn)業(yè)投資路演推介20場(chǎng)次以上。每年組織基金投資項目（企業(yè)）100個(gè)、200億元以上，國內外產(chǎn)投資本合作項目10個(gè)、50億元以上。（省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監管局）

21.加大上市培育力度。優(yōu)選不少于1000家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)納入全省上市后備資源庫。重點(diǎn)組織國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)對接北交所、科創(chuàng )板和創(chuàng )業(yè)板，省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)對接“新三板”。力爭到2025年，新增“專(zhuān)精特新”上市企業(yè)80家左右。精選400家以上“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)掛牌區域性股權市場(chǎng)“專(zhuān)精特新板”，每年組織100家以上“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)規范化公司制改制。（省地方金融監管局、山東證監局、省工業(yè)和信息化廳）

（七）雙循環(huán)融入工程

22.深化網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)。組織專(zhuān)業(yè)服務(wù)商制定“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)個(gè)性化營(yíng)銷(xiāo)方案，開(kāi)展“山東制造·網(wǎng)行天下”專(zhuān)精特新專(zhuān)項行動(dòng)。開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)帶+跨境電商”線(xiàn)上拓展行動(dòng)，推動(dòng)紡織、輕工、機電等傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型。在中東歐、東非等具備條件的海外倉舉辦市場(chǎng)采購、跨境電商等“專(zhuān)精特新”專(zhuān)場(chǎng)推介活動(dòng)。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳）

23.開(kāi)展精準采銷(xiāo)對接。采取線(xiàn)下采銷(xiāo)洽談、線(xiàn)上云展會(huì )等方式，按季度組織龍頭企業(yè)采銷(xiāo)對接活動(dòng)，招引省內外企業(yè)來(lái)魯采購。采取“流量券”補貼方式，推動(dòng)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)加快融入大型企業(yè)供應鏈。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省國資委）

24.推動(dòng)拓展國際市場(chǎng)。進(jìn)一步提升對外開(kāi)放水平，組織“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會(huì )、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì )等會(huì )展活動(dòng)。發(fā)揮山東自貿試驗區、中國—上海合作組織地方經(jīng)貿合作示范區、中德（濟南）中小企業(yè)合作區等平臺作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作向合作研發(fā)、聯(lián)合設計、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等高端環(huán)節延伸。開(kāi)展“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)質(zhì)量管理和資質(zhì)認證提升行動(dòng)，推動(dòng)首次獲得發(fā)達國家資質(zhì)認證年均增幅10%以上。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局）

（八）人才匯聚工程

25.加強企業(yè)家培訓。組織“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)家參加國家中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓，每年分批分類(lèi)舉辦專(zhuān)題培訓班。優(yōu)先安排“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)家參加省級高端出國培訓、民企二代接班人世界500強企業(yè)實(shí)訓和企業(yè)家網(wǎng)絡(luò )學(xué)院線(xiàn)上培訓等。到2025年，對國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)家實(shí)現培訓服務(wù)全覆蓋。（省工業(yè)和信息化廳）

26.引育科技創(chuàng )新人才。支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)采用股權激勵、期權激勵、技術(shù)入股等多種方式，引育集聚一批科技領(lǐng)軍人才和項目創(chuàng )新團隊。鼓勵市縣制定“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)人才引進(jìn)專(zhuān)項政策，“一企一策”開(kāi)辟綠色通道、實(shí)施獎勵支持。支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)中符合條件的高層次人才參加“泰山領(lǐng)軍人才”“省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈尖端技術(shù)人才”等申報。（省工業(yè)和信息化廳、省委組織部、省科技廳）

27.打造高技能人才隊伍。選擇10家左右職業(yè)院校（含技工院校），面向“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)開(kāi)展定向、定單、聯(lián)合培養。定期調度分析重點(diǎn)行業(yè)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)技工崗位人才需求情況，發(fā)布導向目錄，促進(jìn)供需有效對接。每年新培育30家兼具生產(chǎn)、教學(xué)、研發(fā)、創(chuàng )業(yè)功能的校企一體實(shí)訓基地。（省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳）

五、組織保障

（一）強化組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮各級促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組及辦公室牽頭和組織協(xié)調作用，建立健全橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的培育發(fā)展工作體系和常態(tài)化工作推進(jìn)機制，形成合力，推動(dòng)落實(shí)。

（二）開(kāi)展精準服務(wù)。建立各級為企服務(wù)聯(lián)絡(luò )員機制，“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)定戶(hù)到人，每年至少為聯(lián)系企業(yè)解決1項困難。市縣中小企業(yè)主管部門(mén)建立“一戶(hù)一檔”，實(shí)施“一戶(hù)一策”，重點(diǎn)在提升創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平、應對防范風(fēng)險以及滿(mǎn)足土地供應、加強人才引育等方面提供更多支持。

（三）注重示范引導。及時(shí)總結“專(zhuān)精特新”培育工作經(jīng)驗，廣泛宣傳“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)典型案例，引導廣大中小企業(yè)對照標桿學(xué)習提升。